1.Общие положения

Настоящее Положение об уполномоченном по правам ребенка в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов (далее -Примерное положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011 № Пр-1168, Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», иными нормативным и правовыми актами Российской Федерации в сфере защиты прав детей, Областным законом от 15.03.2007 №643-3C «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области», во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области», во исполнение постановления Администрации Мартыновского района Ростовской области от 22.12.2016 № 1166 «Об организации деятельности уполномоченных по правам ребенка в общеобразовательных организациях Мартыновского района» и другими нормативными правовыми актами Ростовской области.

1.                  Деятельность уполномоченного по правам ребенка в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов осуществляется в целях содействия обеспечению гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов и всеми участниками образовательного процесса, а также в целях формирования правового пространства в общеобразовательных организациях, формирования правовой культуры участников образовательного процесса, особенно формирования правосознания и правовой грамотности детей, содействия детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в получении необходимой правовой помощи, и охраны прав детей.

2.                  В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, общепризнанными принципами и нормами международного права, защищающими права и интересы ребенка, Федеральным законом от24.07.1998№124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области в сфере защиты прав детей, уставом МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов и настоящим Положением.

3.                  Уполномоченный при принятии своих решений независим от органов и должностных лиц МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов.

4.                  Деятельность Уполномоченного не противоречит компетенции, правам и обязанностям Отдела образования Администрации Мартыновского района, органов и должностных лиц МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, не отменяет их и не влечет их пересмотра.

5.                  Деятельность Уполномоченного осуществляется на общественных началах.

6.                  Отдела образования Администрации Мартыновского района формирует и ведет реестр уполномоченных по правам ребенка в Мартыновском районе (далее-реестр), содержащий достоверные и актуальные сведения о лицах, занимающих должности Уполномоченного с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

В реестр вносятся следующие сведения об Уполномоченном:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения и место жительства;

занимаемая должность в общеобразовательной организации, стаж работы в этой должности и общий стаж работы в данной общеобразовательной организации;

полное наименование общеобразовательной организации, его место нахождения, телефон, электронный адрес.

Информация в реестр вносится на основании сведений из приказов руководителей общеобразовательных организаций об утверждении результатов выборов Уполномоченного.

В целях формирования областного реестра уполномоченного по правам ребенка в муниципальных общеобразовательных организациях администрация МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, дважды в год в срок до 25 декабря и 25 мая направляет указанные сведения об Уполномоченном в Отдел образования Администрации Мартыновского района.

7.                  Всем действующим Уполномоченным, сведения о которых внесены в реестр, выдаются удостоверения единого образца за подписью заведующего Отделом образования Администрации Мартыновского района (приложение).

Удостоверения вручаются лицам, выбранным на должность Уполномоченного, в торжественной обстановке на линейке в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов после произнесения присяги: «Клянусь защищать права обучающихся, родителей и педагогов общеобразовательной организации, добросовестно исполнять свои обязанности, быть беспристрастным и принципиальным».

2. Выборы Уполномоченного

1.                  Порядок и процедура выборов Уполномоченного (далее-выборы) определяются настоящим Положением.

2.                  Уполномоченным может быть избрано лицо, являющееся участником образовательного процесса (учитель, социальный педагог, психолог). Участники образовательного процесса, занимающие в общеобразовательной организации административную должность, не могут быть избраны Уполномоченным.

3.                  Уполномоченный избирается обучающимися МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, является их доверенным лицом.

4.                  Выборы проводятся 1 раз в 4 года в единый день выборов Уполномоченных на территории Ростовской области - 20 ноября.

5.                  Уполномоченный избирается большинством (не менее2/3) голосов от общего числа обучающихся общеобразовательной организации на момент проведения выборов прямым тайным голосованием.

6.                  Кандидаты на должность Уполномоченного могут быть предложены обучающимися либо осуществить самовыдвижение.

7.                  Для организации и проведения выборов в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов создается избирательная комиссия в составе председателя комиссии и ее членов. Численный состав избирательной комиссии не может быть менее 5 членов, из них не менее 3 представителей коллектива обучающихся. Состав избирательной комиссии утверждается приказом руководителя МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов.

8.                  Подготовка и проведение выборов Уполномоченного осуществляются открыто и гласно. Администрация МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов создает необходимые условия и обеспечивает проведение выборов.

9.                  В специально отведенном месте общеобразовательной организации помещаются информационные материалы о выборах не позднее 7 дней до дня выборов.

10.              Всем кандидатам на выдвижение в качестве Уполномоченного предоставляются равные права на ведение предвыборной агитации.

11.              Предвыборная агитация проводится в период времени с1сентября учебного года выборов в плоть до дня выборов в различных формах:

собрания и встречи с обучающимися и их родителями;

публичные дебаты и дискуссии между кандидатами в Уполномоченные;

выступления в печатных органах и других информационных средствах общеобразовательной организации.

12.         В день выборов предвыборная агитация не проводится.

13.         Обучающиеся МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов имеют право вести агитацию «за» или «против» любого кандидата.

14.         Кандидат в праве самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.

15.         Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах, ответственных за их выпуск, и размещаться в местах, установленных администрацией МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов.

16.         Запрещается агитация, злоупотребляющая свободой слова и оскорбляющая или унижающая кандидата.

17.         Результаты выборов оформляются протоколом, который подписывается членами избирательной комиссии.

Протокол выборов Уполномоченного (далее-протокол) должен содержать:

Сведения о количестве проголосовавших обучающихся и распределении их голосов между кандидатами на должность Уполномоченного;

число, месяц и год рождения кандидата, победившего на выборах Уполномоченного, его фамилию, имя и отчество (указанные полностью), место жительства Уполномоченного, занимаемую должность в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, стаж работы в этой должности и общий стаж работы в данной общеобразовательной организации.

Протокол составляется в трех экземплярах (один экземпляр хранится в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, второй экземпляр вместе с заверенной копией приказа руководителя общеобразовательной организации об утверждении результатов выборов направляется в Отдел образования Администрации Мартыновского района, третий экземпляр вместе с заверенной копией приказа руководителя об утверждении результатов выборов передается победившему кандидату).

18.  Результаты выборов Уполномоченного (если выборы проведены с соблюдением установленного порядка) утверждаются приказом руководителя МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, который издается не позднее дня, следующего за днем выборов.

19.  Для внесения сведений об Уполномоченном в реестр руководитель МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов направляет в Отдел образования Администрации Мартыновского района, заверенную копию приказа об утверждении результатов выборов и экземпляр протокола в течение трех дней после выборов.

В течение 7 календарных дней после получения заверенной копии приказа об утверждении результатов выборов Отдел образования Администрации Мартыновского района, на основании поступивших к ним протоколов и приказов вносит сведения об Уполномоченном в реестр.

20.  Подтверждением статуса Уполномоченного является наличие действующей записи о нем в реестре.

21.  Уполномоченный досрочно освобождается от своих обязанностей в случае подачи заявления о сложении полномочий, увольнения из МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, ненадлежащего исполнения своих обязанностей (в случае письменного обращения поэтому поводу обучающихся, составляющих не менее 1/3 от общего количества обучающихся на момент обращения). Досрочное освобождение Уполномоченного от своих обязанностей по этим основаниям и внесение об этом записи в реестр осуществляется на основании приказа руководителя МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов.

В случае досрочного освобождения Уполномоченного в течение учебного года, в период с сентября по март, в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов проводятся внеочередные выборы Уполномоченного в течение 1 месяца, следующего за днем досрочного освобождения Уполномоченного от обязанностей.

В случае досрочного освобождения Уполномоченного в апреле-мае учебного года (и/или в период летних каникул) в общеобразовательной организации проводятся внеочередные выборы Уполномоченного в срок до 20 ноября.

Внеочередные выборы Уполномоченного проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Компетенция Уполномоченного

1.      Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

2.      Уполномоченный не принимает управленческих решений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностных лиц МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов.

3.      Целью деятельности Уполномоченного является содействие:

формированию правового пространства в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, формированию правосознания и правовой грамотности детей, обучающихся в общеобразовательной организации по средством реализации муниципальной программы гражданско-правового воспитания обучающихся;

повышению уровня правовой (в том числе правозащитной) культуры участников образовательного процесса;

в получении необходимой правовой помощи обучающимся и их родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально­опасном положении;

урегулированию и разрешению конфликтных ситуаций, возникающих между участниками образовательного процесса (в том числе посредством организации взаимодействия с иными правозащитными институтами).

4.      Уполномоченный в праве рассматривать обращения участников образовательного процесса по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

Не подлежат рассмотрению уполномоченным обращения: связанные с несогласием с выставленными оценками; связанные с несогласием с рабочим расписанием уроков, режимом работы общеобразовательной организации и другими вопросами, относящимися к компетенции органов и должностных лиц общеобразовательной организации.

Обращения по вышеуказанным вопросам могут направляться Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области.

5.      Обращение должно быть подано Уполномоченному не позднее 1 месяца со дня нарушения права заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об этом. Обращение может подаваться как в письменной, так и в устной форме.

6.      Получив обращение, Уполномоченный обязан в зависимости от содержания обращения:

принять обращение к рассмотрению;

передать обращение органами (или) должностным лицам МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов;

разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для восстановления нарушенных прав;

отказать в принятии обращения к рассмотрению с указанием мотивов отказа.

7.      При рассмотрении обращения Уполномоченный обязан обосновать свою позицию.

8.      Уполномоченный не вправе передавать обращение или поручать проверку обращения лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

9.      О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный обязан известить заявителя в течение 30 дней со дня его поступления.

10.  В своей деятельности Уполномоченный имеет право:

Посещать занятия, родительские собрания, совещания при руководителе МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, предварительно уведомив о присутствии;

Получать объяснения по спорным вопросам от всех участников образовательного процесса;

Проводить самостоятельно или совместно с администрацией МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, органами самоуправления общеобразовательной организации проверку факта нарушения прав, свобод и интересов ребенка в соответствии с действующим законодательством;

в случае невозможности разрешения спорных ситуаций в МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов Уполномоченный обязан проинформировать заявителя о предусмотренных законом иных возможных способах урегулирования этой ситуации с привлечением компетентных лиц;

вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к обучающимся, допустившим неисполнение или нарушение устава МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов по вопросам организации осуществления образовательной деятельности на рассмотрение органов и должностных лиц общеобразовательной организации;

выступать с устным докладом на заседаниях МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов в случае систематических нарушений прав детей или унижения их достоинства;

выбирать себе помощников с их согласия из числа обучающихся и других участников образовательного процесса на период срока своих полномочий (помощники Уполномоченного осуществляют свою деятельность на добровольной основе на общественных началах).

11.  Уполномоченный обязан:

Проводить личный прием обучающихся и их законных представителей, рассматривать их жалобы и заявления, оказывать им практическую помощь;

Принимать меры или содействовать их принятию в целях устранения выявленного факта нарушения прав и законных интересов обучающихся;

в случае конфликтной ситуации содействовать ее разрешению, в том числе путем проведения переговоров с участниками конфликта, внесения письменных рекомендаций, обращенных к сторонам конфликта и предлагающих меры для его решения;

осуществлять разъяснительную работу среди участников образовательно-воспитательного процесса о правах обучающихся;

не разглашать сведения, ставшие ему известным и в процессе рассмотрения обращения;

систематически повышать свою профессиональную компетентность по социально-правовым и психолого-педагогическим проблемам;

содействовать формированию правового пространства в общеобразовательной организации путем распространения знаний о правах и способах их реализации.

12.  По окончании учебного года Уполномоченный обязан представить аналитическую справку по итогам своей деятельности с выводами и рекомендациями:

в срок до 25 мая администрации МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов; в срок до 10 июня специалисту Отдела образования Администрации Мартыновского района, курирующего данное направление.

В аналитической справке не могут использоваться персональные данные участников образовательного процесса.

Отдел образования Администрации Мартыновского района, анализируют представленную информацию Уполномоченных и в срок до 25 июня представляют в министерство общего и профессионального образования Ростовской области в письменном виде информацию, содержащую анализ и оценку деятельности Уполномоченных, предложения по ее совершенствованию, а также предложения о мерах поощрения Уполномоченных.

13.  В процессе своей деятельности Уполномоченный взаимодействует с:

Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области;

Отделом образования Администрации Мартыновского района; органами опеки и попечительства; администрацией МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов;

педагогическим коллективом и социально-педагогической службой МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов;

правоохранительными органами;

комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; правозащитными, общественными организациями.

4. Гарантии деятельности Уполномоченного

1.      Отдел образования Администрации Мартыновского района, оказывает содействие деятельности Уполномоченного, а также создает условия для повышения ее эффективности, в том числе посредством организации обучающих семинаров, тренингов для Уполномоченных, не реже 1 раза в 4 года.

2.      Администрация МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов не в праве вмешиваться и препятствовать деятельности Уполномоченного с целью повлиять на его решение в интересах отдельного лица.

3.      Администрация МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов может предусматривать меры стимулирования деятельности Уполномоченного.

4.      Уполномоченный в своей деятельности имеет право: безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности должностными лицами и администрацией МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов;

запрашивать и получать необходимые сведения, документы, материалы и разъяснения должностных лиц МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав детей;

получать разъяснения от должностных лиц МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки обращения;

представлять интересы обучающихся в случае совершения им правонарушения в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мартыновского района с согласия обучающихся и его законных представителей;

принимать участие в заседаниях совета МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов, педагогического совета, других коллегиальных органов МБОУ-ООШ №14 х.Ильинов по вопросам, связанным с защитой прав детей.